Блог Университета УДПО
Законопроект о психологической деятельности: анализ решения Комитета Государственной Думы
Опубликовано: 14.08.2025
Отклонение законопроекта о психологах: вызовы и перспективы для отрасли. Анализ решения по законопроекту №846497-8. Разбираем, почему качественное образование и этика становятся решающими в новой реальности.
Оставьте заявку и мы поможем Вам подобрать программу
Отправляя форму, Вы соглашаетесь и безоговорочно принимаете политику конфиденциальности
Отправляя форму, Вы соглашаетесь и безоговорочно принимаете политику конфиденциальности
ВВЕДЕНИЕ
2 июля 2025 года Комитет Государственной Думы принял решение, которое имеет важное значение для всего профессионального сообщества. Проект федерального закона №846497-8 «Об основах регулирования психологической деятельности» был отклонён. Этот документ должен был внести системное правовое регулирование в сферу психологических услуг, однако детальный анализ выявил ряд серьёзных недочётов, которые и стали причиной его отклонения. В этой статье мы разберём, что именно послужило основанием для такого решения и какие выводы должны сделать для себя будущие и действующие специалисты.
ПРЕДПОСЫЛКИ И ЗАЯВЛЕННЫЕ ЦЕЛИ ЗАКОНОПРОЕКТА
Основной целью законопроекта было создание единой системы регулирования психологической деятельности в России. Авторы стремились обеспечить психологическое благополучие населения, закрепить государственные гарантии и права потребителей. Предполагалось, что законопроект поможет вывести профессию из «серой зоны», повысить её экономическую и статистическую прозрачность, а также установить чёткие правила для допуска к профессиональной деятельности.
Однако Комитет Государственной Думы, проанализировав документ, пришёл к выводу, что он не решает ключевые проблемы и содержит существенные пробелы, которые могли бы породить новые сложности в правоприменительной практике.
ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ОТКЛОНЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА: РАЗБОР
Отсутствие единых стандартов качества.
Комитет обратил внимание, что законопроект сосредоточился на процедурах допуска, но так и не предложил механизмов, регламентирующих содержание и качество самой психологической помощи. В документе не были прописаны критерии доказательности методов, которые могли бы использоваться в практике, не были установлены объективные показатели оценки эффективности работы специалистов и не были закреплены обязательные протоколы действий в кризисных ситуациях. Эти пробелы не гарантировали реальный уровень компетенции и безопасности для клиентов.
Комитет обратил внимание, что законопроект сосредоточился на процедурах допуска, но так и не предложил механизмов, регламентирующих содержание и качество самой психологической помощи. В документе не были прописаны критерии доказательности методов, которые могли бы использоваться в практике, не были установлены объективные показатели оценки эффективности работы специалистов и не были закреплены обязательные протоколы действий в кризисных ситуациях. Эти пробелы не гарантировали реальный уровень компетенции и безопасности для клиентов.
Неопределённость в требованиях к образованию.
В законопроекте предлагалось допускать к психологической деятельности лиц, не имеющих профессионального образования, только на основании прохождения программ профессиональной переподготовки. При этом не были установлены критерии допустимости содержания таких программ, требования к их продолжительности, объёму практических модулей и механизмам независимой оценки их качества. Это, по мнению Комитета, создавало предпосылки для подмены полноценного образования краткосрочными курсами и могло привести к легализации некомпетентного вмешательства.
В законопроекте предлагалось допускать к психологической деятельности лиц, не имеющих профессионального образования, только на основании прохождения программ профессиональной переподготовки. При этом не были установлены критерии допустимости содержания таких программ, требования к их продолжительности, объёму практических модулей и механизмам независимой оценки их качества. Это, по мнению Комитета, создавало предпосылки для подмены полноценного образования краткосрочными курсами и могло привести к легализации некомпетентного вмешательства.
Несогласованность с действующим законодательством.
Законопроект закреплял квалификационные требования к психологу, используя понятия «высшее психологическое образование» или «психолого-педагогическое образование». Однако, как было отмечено в заключении, данные понятия отсутствуют в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», что неизбежно привело бы к правовым коллизиям.
Законопроект закреплял квалификационные требования к психологу, используя понятия «высшее психологическое образование» или «психолого-педагогическое образование». Однако, как было отмечено в заключении, данные понятия отсутствуют в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации», что неизбежно привело бы к правовым коллизиям.
Проблемы с частной практикой.
Правительство Российской Федерации в своём официальном отзыве указало на то, что законопроект не раскрывает вопросы, связанные с частной предпринимательской деятельностью психологов. В нём отсутствовали единые требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим психологическую помощь, а также к квалификации специалистов в рамках частной практики.
Правительство Российской Федерации в своём официальном отзыве указало на то, что законопроект не раскрывает вопросы, связанные с частной предпринимательской деятельностью психологов. В нём отсутствовали единые требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим психологическую помощь, а также к квалификации специалистов в рамках частной практики.
Финансовые недочёты.
Законопроект предусматривал дополнительные расходы из федерального бюджета, но в нарушение требований Бюджетного кодекса не определял источники и порядок финансирования новых расходных обязательств.
Законопроект предусматривал дополнительные расходы из федерального бюджета, но в нарушение требований Бюджетного кодекса не определял источники и порядок финансирования новых расходных обязательств.
ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДЛЯ ПРОФЕССИИ
Отклонение законопроекта не означает отказа от идеи регулирования, а скорее указывает на необходимость более глубокой и системной проработки этого вопроса. Это событие ставит перед профессиональным сообществом ряд важных вызовов и открывает новые перспективы.
Значение качественного образования. В условиях, когда законодательство пока не регламентирует качество курсов, особенно важным становится выбор надёжного образовательного учреждения. Именно оно несёт ответственность за предоставление актуальных знаний и формирование реальных навыков.
Саморегулирование и этика. На фоне правовой неопределённости, роль профессиональных ассоциаций и этических кодексов возрастает. Ответственные специалисты должны сами следить за своей квалификацией и соблюдать высокие стандарты работы.
Ответственность за выбор. Для потребителей услуг становится критически важным самостоятельно проверять квалификацию психолога, обращая внимание на дипломы, опыт работы и рекомендации.
Как обеспечить себе качественное непрерывное профессиональное развитие?
Отклонение законопроекта создаёт новую реальность, в которой ответственность за профессиональный рост полностью лежит на самом специалисте. В условиях отсутствия единых государственных стандартов, непрерывное развитие становится не просто желательным, а критически важным для вашей квалификации, конкурентоспособности и, главное, для обеспечения безопасности клиентов.
В Университете УДПО мы всегда стремимся предоставлять программы, которые соответствуют самым высоким стандартам и всем требованиям законодательства, актуальным для психологов. Мы понимаем, как важно непрерывное развитие для специалистов, и готовы помочь вам оставаться востребованными в меняющемся мире.
Не откладывайте своё развитие на потом! Пока не приняты новые, более строгие правила, у вас есть возможность получить качественное и доступное дополнительное профессиональное образование в более гибком формате, чем это, возможно, будет в будущем. Наш Университет УДПО готов стать вашим надёжным проводником на этом увлекательном пути.
Расскажем обо всех условиях и поможем подобрать курс
Отправляя форму, Вы соглашаетесь и безоговорочно принимаете политику конфиденциальности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Отклонение законопроекта №846497-8 следует рассматривать не как тупик, а как возможность для профессионального сообщества разработать более совершенную и продуманную законодательную инициативу. Новый документ должен будет учесть все замечания Комитета и создать прозрачную, эффективную и безопасную систему регулирования, которая будет способствовать развитию психологической помощи в России. До этого момента роль надёжного образования и ответственного подхода к профессии будет иметь решающее значение для каждого, кто планирует связать свою жизнь с психологией.
Опубликовано: 11.08.2025
Как произвести идеальное первое впечатление на собеседовании? Узнайте о психологии невербальных сигналов, языке тела и уверенности. Практические советы, которые помогут вам получить работу мечты.
Опубликовано: 23.07.2025
Узнайте, почему повышение квалификации и переподготовка – это инвестиция в карьеру.
БОЛЬШЕ СТАТЕЙ
В блоге вы найдёте актуальные статьи, практические советы и свежие обзоры. Читайте дальше — самое интересное впереди.
Обратная связь
Офис работает с 8 утра до 8 вечера по МСК.
Без выходных
Адрес: Самара, ул. Луначарского 3
Email: mail@udpo.info
Отправляя форму, Вы соглашаетесь и безоговорочно принимаете политику конфиденциальности